760/24171/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(заочне)
16 квітня 2015 року Солом'янський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді - Калініченко О.Б.
при секретарі - Войцеховській М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Громадської організації «Ліга радіоаматорів України», третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_7, про визнання недійсними та скасування рішень,-
В С Т А Н О В И В :
Представник позивачів 08.11.2014 року звернувся з позовною заявою, в якій просив визнати недійсними рішення Ради Ліги Радіоаматорів України Громадської організації «Ліга радіоаматорів України», прийняті на засіданні 14-15 вересня 2013 року в смт. Затока Одеської області, та рішення звітно-виборної Конференції Ліги радіоаматорів України Громадської організації «Ліга радіоаматорів України», прийняті на 6-7 вересня 2014 року в смт. Затока Одеської області.
Посилався на те, що засідання Ради Ліги Радіоаматорів України, яке відбулося 14-15 вересня 2013 року, та звітно-виборна Конференція, яка відбулась 6-7 вересня 2014 року, були проведені за відсутності необхідного кворуму, на самому засіданні та голосуванні приймали участь особи, які не є членами Ради ЛРУ, а тому прийняті на них рішення є такими, що були прийняті з перевищенням повноважень, та підлягають скасуванню.
Представник позивача в судове засідання надав заяву, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, проти ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів не заперечував.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Згідно зі ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або якщо зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Таким чином, суд, враховуючи письмову заяву представника позивача, вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до положень ч.1 ст. 97 ЦК України управління товариством здійснюють його органи.
Пунктом 5.8 Статуту Ліги радіоаматорів України визначено, що вищим керівним органом Ліги радіоаматорів України є конференція Ліги радіоаматорів України, яка скликається не рідше одного разу на два роки.
В період між конференціями діяльністю Ліги радіоаматорів України керує Рада Ліги радіоаматорів України, яка формується на засадах рівного представництва від кожного обласного (АР Крим, м.Київ та м. Севастополь) відділення ЛРУ, повноважними представниками яких є голови відповідних Рад (по посаді).
До складу Ради ЛРУ також входять: президент, перший віце-президент, віце-президенти, секретар виконкому, голови комітетів та комісій, керівник QSL-бюро ЛРУ, керівник офіційного друкованого органу ЛРУ, начальник ЦСТРК ТСО України, відповідальний за оформлення спеціальних позивних сигналів (СПС), голова колегії суддів з радіоспорту та представники інших організацій (за рішенням конференції ЛРУ).
Згідно з п. 5.11 Статуту засідання Ради ЛРУ є правомочним, якщо в його роботі приймає участь більше половини членів Ради.
Як випливає з положень Статуту та протоколу звітно-виборчої конференції ЛРУ від 09.12.2012 року, членами Ради ЛРУ є: 27 керівників обласних відділень, відділень міст Києва, Севастополя та АРК; Президент, перший віце-президент, 3 віце-президенти, секретар Виконавчого комітету ЛРУ, 8 голів комітетів, голова колегії суддів з радіоспорту, керівник QSL-бюро ЛРУ, тобто всього 42 члени, з яких 15 обрані на звітно-виборчій конференції ЛРУ від 09.12.2012 року.
Так, відповідно до ст. 100 ЦК України право участі у товаристві є особистим немайновим правом і не може окремо передаватися іншій особі.
Норми Статуту ЛРУ передбачають лише персональну участь у засіданні Ради. Посади осіб, які є членам Ради, є виборними, що означає, що члени ЛРУ, обираючи конкретну особу, довіряють саме їй повноваження участі у представницькому органі товариства і ці повноваження не можуть бути передані особі, якій члени ЛРУ їх не довіряли.
Встановлено що на засіданні Ради 14-15 вересня 2013 року, рішення яких позивачі просять визнати недійсним, були присутніми нібито 33 члени Ради, з них 16 членів за дорученням.
Відповідно до вимог ч.5 ст.245 ЦК України довіреність на право участі та голосування на загальних зборах від імені юридичної особи видається в порядку, встановленому ст. 246 цього Кодексу, та не потребує посвідчення.
Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, довіреності, видані від імені голів Закарпатського обласного відділення, Луганського обласного відділення, Херсонського обласного відділення, від віце-президента ЛРУ ОСОБА_13, не містить дати їх вчинення, тобто в силу ч.3 ст. 247 ЦК України є нікчемними, довіреність від Сумського обласного відділення видана датою, яка ще не настала, довіреність від Полтавського обласного відділення видана від імені віце-президента Полтавського обласного відділення ОСОБА_14, а не керівника Полтавського обласного відділення ОСОБА_15 як це передбачено чинним законодавством. Довіреності від Севастопольського, Дніпропетровського, Луганського, Закарпатського обласних відділень ЛРУ, Кримського відділення ЛРУ, Київського міського відділення ЛРУ за формою є листами-повідомлення на ім'я Президента ЛРУ ОСОБА_7 про право передачі голосу та не містять в собі перелік повноважень, якими наділяються представники для участі на засіданні Ради.
Відповідно до ч. 9 ст. 9 Закону України «Про громадські об'єднання» дії від імені незареєстрованого громадського об'єднання або громадського об'єднання, повідомлення якого не прийнято в установленому цим Законом порядку, крім дій, пов'язаних з реєстрацією такого об'єднання або повідомленням про його утворення, забороняються.
Як вбачається з матеріалів справи, не легалізованими відділеннями на час проведення засідання Ради були Кримське, Севастопольське, Дніпропетровське, Херсонське відділення, однак в порушення ст. 9 ЗУ «Про громадські об'єднання» представники даних відділень приймали участь у засіданні Ради та були наділені правом вирішального голосу.
З огляду на вище зазначене, делегати від відділень, які відповідно до Протоколу мандатної комісії не є легітимними підрозділами ЛРУ, не тільки не можуть приймати участь у конференції з правом вирішального голосу, але й не мають права бути обраними в керівні органи організації.
Разом з тим, вони не лише приймали участь у засіданні Ради, а й голосували, що ставить під сумнів правомірність прийняття рішень.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що засідання Ради ЛРУ, яке відбулось 14-15 вересня 2013 року, було неправомочними, оскільки в його роботі приймали участь лише 15 членів Ради, повноваження яких були підтверджені належним чином, в той час коли відповідно до 5.11 Статуту ЛРУ засідання Ради є правомочним, якщо в його роботі приймає участь більше половини членів Ради.
Згідно з п.5.11 Статуту ЛРУ рішення Ради ЛРУ є чинним, якщо вони прийняті більш ніж половиною голосів присутніх членів Ради. Враховуючи, те, що засідання Ради ЛРУ, яке відбулось 14-15 вересня 2013 року було неправомочними, а тому прийняті на ньому рішення є не чинними в силу 5.11 Статуту ЛРУ.
Пунктом 5.8 Статуту Ліги радіоаматорів України визначено, що вищим керівним органом Ліги радіоаматорів України є конференція Ліги радіоаматорів України, яка скликається не рідше одного разу на два роки. Норма представництва на наступну конференцію встановлюється поточною конференцією ЛРУ.
Від кожного обласного (АР Крим, м. Київ та м. Севастополь) відділення ЛРУ одним делегатом є голова (президент) обласного (АР Крим, м. Київ та м. Севастополь) відділення ЛРУ. Інші делегати від обласних (АР Крим, м. Київ та м. Севастополь) відділень обираються на загальних зборах (конференціях) згідно встановленої норми представництва.
При цьому обов'язково повинно забезпечуватися представництво на конференції ЛРУ від кожного регіональної організації радіоаматорів, створеної в рамках обласного (АР Крим, м. Київ та м. Севастополь) відділення (якщо чисельність відповідає нормі представництва на конференції ЛРУ).
Статус делегата конференції ЛРУ отримують члени Виконкому ЛРУ, голови комітетів та комісій ЛРУ, члени ревізійної комісії ЛРУ, керівник бюро обміну радіоаматорськими листівками - підтвердженнями (QSL-бюро ЛРУ), керівник офіційного друкованого органу ЛРУ, начальник ЦСТРК ТСО України, якщо вони не обрані делегатами від обласних (АР Крим, м. Київ та м. Севастополь) відділень ЛРУ.
Конференція ЛРУ є правомочною, якщо в її роботі бере участь не менше 2/3 делегатів, які представляють більшість обласних (АР Крим, м. Київ та м. Севастополь) відділень ЛРУ.
Статтею 159 ЦК встановлено, що порядок скликання і проведення загальних зборів, а також умови скликання і проведення позачергових зборів та повідомлення акціонерів встановлюються статутом товариства і законом.
Відповідно до п. 5.8 Статуту ЛРУ дата, місце проведення, порядок денний та регламент роботи конференції ЛРУ визначаються Радою ЛРУ і доводяться до відома членів ЛРУ не пізніше, ніж за місяць до початку роботи конференції.
Разом з тим, 08.08.2014 року, тобто пізніше встановленого п. 5.8. Статутом терміну, на сайті ЛРУ http://uarl.org.ua) була розміщена інформація про проведення звітно-виборної конференції ЛРУ 06-07.09.2014 року в смт. Затока, Одеської області.
У зв'язку з бойовими діями на сході України вибір місця та часу проведення конференції викликало занепокоєння у багатьох членів ЛРУ, що підтверджується доданими копіями відповідних листів та заяв.
Проте, всупереч незгоди багатьох членів ЛРУ, в тому числі позивачів, їх думка щодо невідповідності часу та місця проведення конференції і у зв'язку з цим неможливість брати в ній участь була проігнорована, а звітно-виборна конференції ЛРУ 06-07.09.2014 року була проведена в смт. Затока, Одеської області.
Таким чином, було порушено особисте немайнове право позивачів на участь у діяльності організації та її керівних органів шляхом позбавлення можливості взяти участь у роботі конференції.
Також слід зазначити, що в ЛРУ створені та діють 27 обласних відділень ЛРУ. Звірка з обласними та регіональними відділеннями ЛРУ по сплаті членських внесків ЛРУ за 2013 рік, проведена Ревізійною комісією ЛРУ, дозволила встановити кількість членів, які стоять на обліку в 28 з 35 обласних та регіональних організацій ЛРУ, що дозволяє порахувати і кількість делегатів, яка мала бути обрана від кожного з них на Конференцію.
Так, від кожних 50 членів мало бути обрано по 1 делегату, але якщо членів менше 50 - мінімум по одному, щоб забезпечити представництво інтересів на Конференції. Також Голова Ради кожного обласного відділення мав бути делегатом автоматично, а, отже, від кожного обласного відділення повинно було бути мінімум 2 делегати, від кожного регіонального відділення мінімум один.
Як вбачається із протоколу Мандатної комісії засідання Конференції громадської організації «Ліга Радіоаматорів України» від 06.09.2014 року, за підсумками перевірки реєстраційного листа зареєстровано 38 делегатів (31 від областей, 7 - виконком, комітети).
За підсумками перевірки протоколів обрання делегатів на конференцію надано 4 протоколи обрання делегатів - від Одеського, Миколаївського, Чернігівського, Вінницького обласних відділень ЛРУ.
Від Донецького обласного відділення прибув як делегат згідно зі Статутом ЛРУ- голова Ради відділення. Без поважних причин і офіційного повідомлення не прибули на конференцію два делегати від Житомирського обласного відділення ЛРУ, один делегат від Рівненського обласного відділення (голова Ради відділення), один делегат від Запорізького обласного відділення (голова Ради відділення, інших делегатів не було обрано), один делегат від Полтавського обласного відділення (голова Ради відділення, інших делегатів не було обиралося).У підсумку, на конференцію від дев'яти обласних відділень, з яких складається ЛРУ, представлено п'ять, тобто більшість.
Таким чином, згідно з даними мандатної комісії громадська організації «Ліга Радіоаматорів України» нібито складається з 9 обласних відділень: Одеського, Миколаївського, Чернігівського, Вінницького, Донецького, Житомирського, Рівненського, Запорізького, Полтавського.
Між тим, відповідно до даних, розміщених на офіційному сайті громадської організації «Ліга Радіоаматорів України», до її складу входять 27 обласних відділень. Така кількість обласних відділень була представлена на всіх попередніх Конференціях, в тому числі на передостанній звітно-виборної конференції ЛРУ 09.12.2012 року.
Відповідно до норм представництва, встановлених Конференцію 09.12.2012 року згідно з п. 5.8. Статуту ЛРУ, на Конференції 6-7.09.2014 року мали бути обрані мінімум 96 обраних делегатів, що узгоджується і з кількістю делегатів попередньої конференції. Плюс за посадою згідно з п. 5.8. Статуту ЛРУ статус делегата конференції ЛРУ отримують члени виконкому ЛРУ, голови комітетів та комісій ЛРУ, члени ревізійної комісії ЛРУ, керівник бюро обміну радіоаматорськими листівками - підтвердженнями (QSL-бюро ЛРУ), керівник офіційного друкованого органу ЛРУ, начальник ЦСТРК ТСО України, якщо вони не обрані делегатами від обласних (АР Крим, м. Київ та м. Севастополь) відділень ЛРУ. Таким чином, при кількості делегатів 31 - від обласних відділень, і 7- від виконкому ЛРУ і комітетів, Конференція 6-7.09.2014 року ніяк не є правомочною.
Враховуючи той факт, що звітно-виборна конференція ЛРУ 06-07.09.2014 року є неправомочною, тому всі рішення, які були прийняті на даних зборах, є недійсними.
Крім того, відповідно до положень ст.88 ЦПК України з відповідача Громадської організації «Ліга радіоаматорів України» підлягає стягненню сума сплаченого позивачем судового збору у розмірі 243,60 грн.
Керуючись ЗУ «Про громадські об'єднання», ст.ст. 97, 100 ЦК України, ст.ст. 3-4, 10-11, 57-61, 88, 169, 209, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд, -
В И Р І Ш И В :
Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Громадської організації «Ліга радіоаматорів України», третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_7, про визнання недійсними та скасування рішень Ради та звітно-виборної Конференції Ліги Радіоаматорів України задовольнити.
Визнати недійсними рішення Ради Ліги Радіоаматорів України Громадської організації «Ліга радіоаматорів України», прийняті на засіданні 14-15 вересня 2013 року в смт. Затока Одеської області.
Визнати недійсними рішення звітно-виборної Конференції Ліги радіоаматорів України Громадської організації «Ліга радіоаматорів України», прийняті на 6-7 вересня 2014 року в смт. Затока Одеської області.
Стягнути з Громадської організації «Ліга радіоаматорів України» на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 судовий збір у розмірі 243,60 грн.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя:
